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申城河道治理如何不辜负“江南记忆”

发布时间:2016-09-15 点击数:849

《诗经》有云:蒹葭苍苍,白露为霜,所谓伊人,在水一方。如今,那“蒹葭”就叫“芦苇”。现实生活中的芦苇,可不像诗中蒹葭那么苍凉凄惶,端午的热闹全靠它,粽米裹上外衣,才是粽子,不然那叫八宝饭。芦苇,不止关联舌尖上的美好记忆,更是水环境优良的鲜明特征。曾经,蒹葭苍苍,白露为霜,是人们记忆中平常又美好的江南风景。如今,平常风景是否无恙?

今年,申城生态环境综合治理被纳入市人大常委会监督计划。市十四届人大常委会第32次会议就此展开专题询问。其中,河道治理,如何不辜负“江南记忆”,尤为引人关注。

来自市人大城建环保委的信息显示,申城水环境质量总体形势严峻。按照本市“十三五”河道水环境治理目标,到2020年,全市河道力争基本消除劣V类水体,重点水功能区水质达标率要达到78%。根据今年上半年的监测数据,全市地表水环境质量虽然较去年同期有所改善,但总体情况仍不容乐观,全市259个考核断面氮磷污染物普遍超标,水环境功能区达标率为49.6%,中心城区及周边区域、郊区中小河道水质普遍较差,近岸海域水质总体处于重度污染水平。同时,部分河道黑臭问题时有反复,局部矛盾突出。2015年水务部门接到的涉河投诉中超过七成为水质污染投诉。

河道为何黑臭?肇事起因,大多是工业废水、市政泵站排放、生活污水和畜禽养殖。其中,一个值得关注的现象是,近年来本市上游来水水质明显改善,本地污染逐渐成为主要矛盾——中心城区河道水质主要受雨水泵站排放和雨污混接影响;郊区和城乡结合部区域河道主要受未纳管污染源影响,其中城郊结合部以生活污水和分散工业企业废水直排为主,郊区以禽畜养殖污染和生活污水直排为主;此外,地表径流、河道填堵和失养失管也严重影响河湖水质稳定达标。

面对如此现状,如何确保2017年年底实现全市所有中小河道、断头河基本消除黑臭?

污染源管控,截污纳管,是关键技术手段。专题询问透露的信息是,面对污染源管控的严峻形势,市区各级政府和各部门要齐抓共管,大力推进——产业结构调整、分散工业企业进园区、禽畜养殖总量削减、化肥农药施用量管控;同时,推进污水管网基础设施建设,特别要着力于城中村、撤制镇等污水设施薄弱区域,以及重污染河道沿线地区的污水管网建设,确保2017年年底实现建成区污水全收集、全处理。

而在技术手段之外,提高城市综合管理水平,从规划、产业、土地、环境、市场、人口、安全切入的综合治理、综合执法,以及基层社会治理、居民自治和社会共治,实为河道摆脱“黑臭尴尬”所必需的顶层设计。

今年,市人大常委会将申城生态环境综合治理纳入专项监督计划。市民的呼声,地方国家权力机关的关注,职能部门的行动,全社会的合力,努力去修复受损伤、被污染的生态环境,也正是为了不辜负你我心中的“江南记忆”。


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